交通执法改革要走综合行政执法路子，就是把各行政机关的执法功能综合到一个大的执法机构，所以说交通执法在编人员要合编到综合执法部门，当然，各地还有具体人员安排，但大的原则是这样的。

路政改革在此次机构改革中，是比较尴尬的存在。原因是机构繁杂，队伍庞大，人员众多，职能却比较单一。说职能单一，其实也是无奈之说，为什么呢，因为路政人员，更愿意说自己只承担交通运输行政执法职能。

原因是事业单位分类改革，原来参公事业单位承担的行政职能划归交通运输局机关承担，事业单位不再参公。但综合行政执法部门虽然明确是公益一类事业单位，却也明确是继续保持参公管理的，而且未来也可能转为行政执法公务员。一边是分流到纯事业单位，失去了行政职能，将来也会随之失去参公身份和待遇，对应现职现岗，转为纯事业人员；一边是分流到行政执法单位，继续承担行政执法职能，继续参照《公务员法》管理，将来还有可能理顺机制，成为行政执法公务员。两者的待遇和前途，截然不同，路政人员当然更愿意只承担行政执法职能，更愿意将自己划分到执法人员类别中了。

按照本省已经执行的省级交通运输执法改革方案中，是将运管、公路等行政执法职能整合，以县区为主，成立交通运输综合执法大队，省级不再单独设立综合行政执法机构，而是设立承担监督职能的执法监督类内设处室。市一级与市辖区整合，成立副处级综合执法机构。乡镇一级联合工商、司法、卫生防疫等成立综合执法机构，实行一支队伍管执法的模式。

按照这个方案，省一级的公路、运政等执法局全部撤销，单独保留并重新成立了垂直管理的高速公路执法大队，将原来的省级层面分散的执法机构、编制、人员几乎全部整合到这个高速公路执法大队中，只连人带编分出来30多个编制，划分到其他需要的事业机构中。这个高速公路执法大队机构臃肿、人员身份复杂、队伍庞大，职能却十分单一，这是肯定的，也是暂时性的，今后还要随着机构改革过渡期的结束，不断瘦身，按“三定方案”规定的职能和标准，压缩人员和编制，与其职能相对称。

市、县区一级的交通运输综合执法大队也已经成立，市级为副处级，县区为副科级，一把手均由交通运输局局长兼任，设置数名副处级、副科级队长，承担具体执法工作。目前在逐步将运管局、公路段、路政大队等整合到新成立的综合执法大队，原来垂直管理的机构，已经下放的地方，机构撤销，交道划转到地方，人员编制也统一整合到地方，由地方安置使用。目前这项工作正在进行当中，方案已定，职能已定，机构也已经撤销划转了两个。将来进入执法队伍的，一定要求是参公身份、有执法资格，而且县区一级执法队伍能容纳的数额有限，一股脑儿全部划转到执法机构，保留参公，显然不现实，但分流到其他事业单位，矛盾重重，困难太大。因而目前地方政府只能是被动承接，机械划转，将来慢慢消化。

乡镇机构改革还没有开始，目前只是在部分地区试点，但也很快会在今年年底或者明年上半年改革到位，一支队伍管执法，也是既定方案，交通运输也不例外，但乡镇层面交通运输层面的问题不大，整合没有什么困难。

原来分散在交通运输局下属事业单位的公路养护职能，已经明确将由社会化服务为主，由政府购买服务代替，在事业单位分类改革中，已经不可能再成立承担此类职能的事业单位，这项改革一直在推进，也终于到了彻底说“再见”的时候。